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巴彦洪格日至希尼乌素公路、哈尔木格台至查干敖包至巴彦套海公路、 (略)

1. 招标条件

本招标项目巴彦洪格日至希尼乌素公路、哈尔木格台至查干敖包至巴彦套海公路、乌银线至通格图至阿日呼都格公路工程已 (略) 政公署以阿署函﹝2017﹞50号文件批准建设，施工图设计已由阿拉善左 (略) 以阿左交发[2016] 341号、342号、346号、349号、350号文件批复，项目业主为阿拉善左 (略) ，建设资金来自中央补助、地方自筹。招标人为 (略) 通乡通村道 (略) 办公室，招标代理为 (略) 海维建设 (略) 。 (略) 条件， (略) 。

2. (略) 范围

2.1 项目概况

2.1.1 巴彦洪格日至希尼乌素公路

吉敖线至希尼乌素公路，全长55.14km，其中主线长46.397km，按三级公路标准建设，路基宽8.5米，路面宽7.0米，路面结构采用4cm中粒式沥青混凝土面层，20厘米水泥稳定级配砂砾基层，20厘米水泥稳定级配砂砾底基层，20厘米天然砂砾垫层。支线长8.743km，路基宽6.5米，路面宽3.5米，路面结构采用4cm中粒式沥青混凝土面层，20厘米水泥稳定级配砂砾基层， 20厘米天然砂砾垫层。

2.1.2 哈尔木格台至查干敖包至巴彦套海公路

    哈尔木格台至查干敖包公路，路线总长16.592公里，按四级公路标准设计，路基宽度6.5米，路面宽3.5米，路面结构采用3cm细粒式沥青混凝土面层，20厘米水泥稳定级配砂砾基层， 20厘米天然砂砾垫层。

    查干敖包至巴彦套海公路，路线总长36.248公里，按四级公路标准设计，路基宽度6.5米，路面宽3.5米，路面结构采用3cm细粒式沥青混凝土面层，20厘米水泥稳定级配砂砾基层， 20厘米天然砂砾垫层。

    2.1.3乌银线至通格图至阿日呼都格公路

    乌银线至通格图公路，路线全长23.944公里，其中主线长16.515公里，支线长7.429公里。按四级公路标准设计，路基宽度6.5米，路面宽3.5米，路面结构采用3cm细粒式沥青混凝土面层，20厘米水泥稳定级配砂砾基层， 20厘米天然砂砾垫层。

    通格图至阿日呼都格公路，路线全长27.562公里，按四级公路标准设计，路基宽度6.5米，路面宽3.5米，路面结构采用3cm细粒式沥青混凝土面层，20厘米水泥稳定级配砂砾基层， 20厘米天然砂砾垫层。

2.2 服务期

巴彦洪格日至希尼乌素公路（ZJ-4标段）计划开工日期： * 日，交工日期： * 日，共12个月；服务期共36个月（含缺陷责任期24个月）。

哈尔木格台至查干敖包至巴彦套海公路（ZJ-5标段）和乌银线至通格图至阿日呼都格公路（ZJ-6标段）计划开工日期： * 日，交工日期： * 日，共3.5个月；服务期共27.5个月（含缺陷责任期24个月）。

2.3 (略) 范围：

本工程设置一级监理机构。设置总 (略) 3个，招标范围为路基、路面、桥涵、排水及防护、交叉工程、交通安全设施、环保及安全生产等的施工监理。标段划分情况详见下表：

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

①具 (略) 门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；

②近5年（ * 日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少承担过2项三级及以上公路项目的监理任务（适用于ZJ-4标段）；

③近5年（ * 日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少承担过2项四级及以上公路项目的监理任务（适用于ZJ-5、ZJ-6标段）。

(略) 附件。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人最多可对2个标段投标，且只允许中1个标。 (略) 资料，并对每个标段单独递交投标文件。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，均 (略) 理。

3.5凡 (略) 或 (略) 自治 (略) (略) (略) 在地公路工程投标资格的企业， (略) 罚期内无资格参与投标的企业，不得参与本项目投标，否则， (略) 理。

3.6根据《关于在招标投标活动 (略) 贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕3号 最 (略) 国家发展改革委发）、《关于在工程建 (略) 贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、总监理工程师近10年内（对于成立时间不足10年的投标单位，查 (略) 成立日期，但投标单位法定代表人及总监理工程师查询期限必须满足10年， (略) 查询） (略) 贿犯罪记录。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地省内检察机关或 (略) 境内检察机关出具的《检 (略) 贿犯罪档案结果告知函》原件（ (略) 的两个标段同时投标，投标人只需在其中一个标段附原件，另一标段附彩色扫描件或彩色复印件即可；对于已开通“行 (略) 上查询平台”的省份，投标人提 (略) 站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。

4. 评标办法

本项目监理标段评标办法采用双信封形式“综合评估法”，资格审查方式采用资格后审。

(略) 附件。

5. 招标文件的获取

5.1 (略) 文件获取时间：详见阿拉 (略) 《招标日程安排表》。

5.2 报名方式： (略) 上报名。

凡有意参加投标者，请于报名时间内登 * “ (略) 公 (略) 网站（www.al *** ）”，通过CA数字证书进入“ (略) 公 (略) 建设工程招投标交易平台”进行报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公 (略) 网站《关于办 (略) 上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本项目招投标活动。具体操 (略) 站（ (略) 公 (略) 建设工程招投标交易平台-投标人操作指南）。

注册及办理CA数字 (略) ：

技术支持电话： *** ；

建 (略) 电话： *** ；

C (略) 电话： *** 、 *** 。

CA数字证书客服电话： *** 。

5.3 通过上述报名成功的投标人，方 (略) 资料（含招标文件、招标图纸）。

5.4 (略) 上报名日起，应随时登 * “ (略) 投标交易平台”，在“查看答疑补遗” (略) 相关补遗书及通知， (略) 通知。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 (略) 踏勘及投标预备会

招标人不统一 (略) 踏勘及投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“ (略) 投标交易平台” (略) 《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件递 (略) 。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件上传至“ (略) 投标交易平台”；将投标函相关信息录入到“ (略) 投标交易平台”-“投标函信息录入”中；在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致；最后须在“ (略) 投标交易平台”上完成确认投标。

如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的一切后果 (略) 承担。

6.3投标人的法定代表人或其授权代理人（法定代表人或其授权代理人必须与“ (略) 投标交易平台”-“项目管理机构”中选择的委托代理人一致）递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息）， (略) 必须由投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。

6.4 (略) 文件要求密封或不满足6.3款递交要求的投标文件，招标人不予受理。

7. 投标保证金

7.1投标人在送交投标文件前每标段需提交人民币5000元的投标保证金（银行电汇或转账支票）。

7. (略) 电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“ (略) 投标交易平台”- “保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“ (略) 投标交易平台” (略) 《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用 (略) 上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。

8. 操作系统及浏览器使用说明

    操作系统建议使用Win7（32位、64位）；浏览器建议使用IE8或IE9版本，其它操作系统与浏览器可能会影响 (略) 上交易活动，由此造成的一切后果由投标人承担。

 10. (略) 门联系方式

招标人监督机构：阿左旗 (略)

地    址： (略) 自治区 (略)

电    话： ***

招标人监督机构：阿拉善 (略)

地    址： (略) 自治区 (略) 巴彦浩特镇雅布赖东路与会 (略)

         交通大厦

电    话： ***

11. (略) 代理机构联系方式

招 标 人： (略) 通乡通村道 (略) 办公室

地    址： (略) 自治区 (略) 土尔扈特路

电    话： ***

联 系 人：李女士

招标代理： (略) 海维建设 (略)

地    址： (略) 自治区 (略) 市 (略) 大街8号

邮    编： ***

电    话： ***

联 系 人：杨先生

 公告附件

一、 (略) 人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

附件3-1  资   质

附件3-2  业   绩

附件3-3  人  员

注:投标人拟投入的监理人员要根据施工需要做好计划安排。 (略) 期间，发包人将按计划安排检查人员到位情况；如不能满足工作需要时，发包人将要求增加监理人员，监理人应无条件增加。投标人在投标报价时充分考虑此因素，所发生费用 (略) 支付。

附件3-4  试验、检测设备

(略) 试验室（适用于各标段）

注:1. 本表设备为强制性设备要求，表中的设备应包含在附件C-3中，未包含在附件C-3中的，将不予认定；投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

2. (略) 期间， (略) 列试验仪器、设备数量、种类不能满足实际需要时，总监办应无条件补充配备相关试验仪器、设备及备品、备件、耗材等。投标人投标报价时充分考虑此项费用，所发生 (略) 支付。

附件3-5  财  务

注：1、近年财务状况的年份要求近3年（指2014年度～2016年度）；

2、新成立公司不适用本项财务要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。

附件3-6  诉讼和履约

三、评标办法

巴彦洪格日至希尼乌素公路、哈尔木格台至查干敖包至巴彦套海公路、乌银线至通格图至阿日呼都格公路工程

(略) 评标办法

1．总则

1.1  为规范本工程施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 和 (略) 规定》、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[ * 号）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目评标采用双信封形式综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1  (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和从“ (略) 自治区公路建设项目评标专家库”中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2  (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．评审程序

3.1  评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容:

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:

（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

财务建议书递交函填报的投标报价与交易平台“投标函信息录入”中填写的报价一致。

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名（本页正文已签署的除外），未使用签名章代替；投标文件签署人字体应与经公证的法定代表人证明书或授权委托书中法定代表人或委托代理人签署字迹一致；投标书、投标书附录、自律承诺书、 (略) 文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章；

（3）投标书、投标书附录、自律承诺书签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；

（4） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书；

（6）监理服务期、 (略) 文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8） (略) 人不能接受的其他条件；

（9）交易平台“投标函信息录入”中录入的信息与投标函中信息一致。

（10）按招标文件规定提供了《检 (略) 贿犯罪档案结果告知函》 (略) 文件规定；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作 (略) 理。

5．资格审查

(略) 文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

(略) 文件资格审查要求的， (略) 理。

6．详细评审

(略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分[1]；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

6.1  合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作 (略) 理。

6.2  技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施   25分

（2）对本工程重点、难点分析         10分

（3）对本工程的建议                  5分

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置             20分

（2）监理设施和设备                 10分

（3）监理业绩与信誉                 20分

6.4 财务评审（10分）

(略) 完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，对通过第一信封初步评审、资格审查、详细评审 (略) 第二信封的开标，开 (略) 财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定填写，签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2） (略) 人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作 (略) 理。

6.4.2算术性修正

（1）投标人的投标总价=财务建议书上大写总价。

（2）评标过 (略) 算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财 (略) 详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通 (略) 书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

6.4.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标 (略) 有有效报价的算术平均值。

6.4.4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

      F — (略) 占的百分比权重，F＝10

      D1— 投标人的投标报价；

      D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=0.2；若D1<D，则E=0.1。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清和说明的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清和说明属于投标 (略) 分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清和说明。

8．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9．推荐中标候选人

（1） (略) 将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时， (略) 综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同， (略) 文件规定提交合格履约担保的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。

（2）若同一投标人同时在2个标段上的得分排名均为第一名， (略) 人利益最大化的原则确定中标候选人，即2个标段的第一名与第二名分别交叉相加，所得值最低的组合，标段中排名第一的为该标段第一名中标候选人，排名第二的为另一个标段的第一名中标候选人，依此类推。

（3）在评审过程中，如通过商务及技术文件评审的投标人在3个以上的， (略) (略) 财务建设书评审；在对财 (略) 评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过商务及技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 财务建议书评审， (略) (略) 财务建议书评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10．评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

（一）招标项目基本情况；
　　（二） (略) 成员名单；
　　（三）监督人员名单；
　　（四）开标记录；
　　（五）符合要求的投标人名单；
　　（六）否决的投标人名单以及否决理由；
　　（七）串通投标情形的评审情况说明；
　　（八）评分情况；
　　（九）经评审的投标人排序；
　　（十）中标候选人名单；
　　（十一）澄清、说明事项纪要；
　　（十二）需要说明的其他事项；
　　（十三）评标附表。
技术、商务评分细则

（一） 商务评审，50分

1、监理人员及机构设置（满分20分）；

（1）总监理工程师（满分10分）

满足资格审查条件的，得10分。

（2）试验室主任（满分10分）

满足资格审查条件的，得10分。

2、监理设施和设备（满分10分）：

  满足资格审查条件的，得10分。

3、监理业绩与信誉（满分20分）；

a.满足资格审查条件的，得15分；

  b.近5年内，完成监理任务比资格审查条件每增加1项加2.5分，最多加5分。

（二） 技术评审，40分

1、监理大纲和措施（满分25分）

根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下：

（1）监理项目概述、监理工作范围（2分）

（2）工程质量监理的内容与方法（4分）

a.质量监理方面的独到 (略) 之有效的措施；

b.质量控制的内容和方法论述；

c.对可能 (略) 采取的对策和预控方法；

质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分，本项扣分最多不超过1.6分。

（3）工程进度监理的内容与管理方法和措施（3分）

（4）工程计量与支付监理的内容与方法（3分）

工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。

（5）合同管理的内容与方法（3分）

对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。

（6）组织协调的内容与方法（2分）

（7）环境保护监理的内容与方法（2分）

（8）施工安全监理方法和保证措施（2分）

（9）适用于本项目 (略) 监理方案（2分）

（10）应付 (略) 理方法和措施（2分）

2、本工程重点、难点分析及对策（10分）

从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程 (略) 分析并提出相应对策（每项1.2～2分）。

3、对本工程的建议（5分）

投标 (略) 业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向发包人提出合理的建议。

[1] (略) 人数大于等于7时，所有投标文件的技术评审、商务评审中的评分将去掉一个最高值和一个最低值，取算术平均值。