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呼伦贝尔 (略) 海拉尔热电厂:

我局于**日受理了你单位提出的《关于审查〈华能海拉尔热电厂火电灵活性改造配建30万千瓦(阿荣旗)风电项目水土保持方案报告书〉的请示》（海热生产〔2022〕55号）。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意建设期水土流失防治责任范围为182.90hm²。

（二）同意水土流失防治执行东北黑土区一级标准。

（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%，渣土防护率97%，土壤流失控制比为1.0，表土保护率98%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（四）基本同意水土流失防治分区及分区防治措施安排。

（五）基本同意项目建设期水土保持补偿费为310.93万元。

二、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，加强施工组织等管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定 (略) 水利局提交监测季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

三、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。

四、本项目应尽快完成水土保持设施自主验收

自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定、水土保持后续设计等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件；水土保持设施自主验收合格后及时公示，公示时间不得少于20个工作日；水土保持设施验收通过后3个月内，向我局报备水土保持设施验收材料；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投入使用。

附件：华能海拉尔热电厂火电灵活性改造配建30万千瓦（阿荣旗）风电项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 水利局

**日

（此件主动公开）

附件

华能海拉尔热电厂火电灵活性改造配建30万千瓦

（阿荣旗）风电项目水土保持方案报告书

技术审查意见

根据生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，兼顾中央、自治区关于新冠肺炎疫情防控工作部署及要求，**日， (略) 水利局以函审形式组织开展了《华能海拉尔热电厂火电灵活性改造配建30万千瓦（阿荣旗）风电项目水土保持方案报告书》（以下简称“报告书”）技术评审工作，成立了专家评审组。评审专家对该项目水土保持方案进行了认真评审，提出了技术评审意见。之后，建设单位呼伦贝尔 (略) 海拉尔热电厂组织水土保持方案编制单位内蒙古天睿水土保持生态 (略) ，根据技术评审意见对报告书进行了修改、补充和完善。经进一步复核，基本同意报告书中关于水土流失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：

一、项目概况

华能海拉尔热电厂火电灵活性改造配建30万千瓦（阿荣旗）风电项目位于内蒙古自治 (略) 阿荣旗境内涉及三岔河镇、查巴奇鄂温克民族乡、亚东镇。风电场场址地理位置坐标范围为东经123°1′49.42″～123°36′50.56″，北纬48°29′57.54″～48°42′16.40″。升压站中心坐标为东经123°27′04.26″，北纬48°33′29.41″。G111国道位于场址东南侧约25km，G10绥满高速、G301国道紧邻场址西侧经过，X309、X322县道横穿场址，场址周边乡村道路纵横交错，对外交通方便。

本项目为新建建设类项目，本期工程建设规划装机容量为300MW，拟安装48台6.25MW风力发电机组，轮毂高度为105m，配置储能电站共计60MWh。

本工程由风机及箱变区、升压站、施工生产生活区、施工道路、集电线路组成。

风机及箱变区占地面积16.80hm²，风电场共布设48台6.25MW风力发电机组，每台风机设置工吊装场地一处，占地面积0.35hm²（包含风机基础477m²、箱变基础26m²）每台风电机组旁配置一台箱式变压器，构成风电机组－变压器单元接线方式，风电机组与箱式变压器之间横向距离18m。

升压站占地面积1.54hm²，升压站选址位于风电场中部，主要建构筑物包括35kV配电室预制舱、站用变预制舱、二次预制舱、SVG、综合楼、辅助用房、综合水泵房、事故油池、事故水池等。进站大门位于站区东南，进站道路长为200m，宽为6.0m。升压站排水采用雨、污水分流制。建筑物屋面雨水采用有组织排放，室外雨水自流排出站外就地入渗。

施工道路占地面积74.20hm²，施工道路总长为148km，其中新建道路长度为93km，道路路面宽5.5m，设1m堆土区。施工完成后，全部进行种草恢复。改建道路长度为55km，施工过程中将现有3.5m宽村道水泥混凝土路路基扩宽2.0m，设0.5m堆土区，施工结束后，扩建部分种草恢复，原水泥路作为检修道路。

工程设置施工生产生活区1处，占地面积1.50hm²，施工结束后拆除。施工生产生活区用地包括生产、生活两部分。施工生产生活区布置于项目区中部，升压站南侧，占地面积1.50hm²，工程实施完毕后恢复种草。

集电线路占地面积88.86hm²，本项目规划装机容量为300MW，计划安装48台单机容量6.25MW的风力发电机组。本项目工程规划集电线路电缆总长度为253.9km，全部采用电缆敷设，其中地埋电缆单回路敷设电缆长度109.9km，双回路敷设长度72.0km。风机所发电量经35kV集电线路汇入送220kV升压站。电缆沟槽为矩形断面，设计挖深1.4m，单回路开口宽0.75m，双回路开口宽1.20m，电缆沟开挖施工是一侧设2.0m宽堆土区，另一侧3m施工区，与道路重复处使用道路作为施工区。

工程建设总占地面积182.90hm²，其中永久占地为17.70hm²，临时占地165.20hm²，占地类型为耕地、林地、草地、交通运输用地、其他土地及未利用地。

工程建设期挖填土石方量288.26 万m³，其中挖方144.13 万m³，填方144.13 万m³，无借方、无弃方，土石方总体平衡。

工程于2022年6月初开工建设，于2023年10月底完工，并投入试运行，总工期17个月。工程估算总投资*.62万元，其中土建投资21583.06万元，项目建设资金为企业自筹30%，银行贷款70%。

本项目不涉及移民拆迁与安置问题，无文物古迹，无军事设施等。

项目区属丘陵区，自然标高在265～320m之间。植被类型属森林草原植被，林草覆盖率为50%，本项目所在地属于中温带半湿润大*性季风气候，冬长夏短，寒暑变化剧烈。昼夜温差变化大。年平均气温2.2℃，≥10℃积温2340℃；多年平均降水量450mm，夏季降水量占全年降水总量的84%左右；年均蒸发量1455mm；无霜期125天。年平均风速为3.5m/s；最大冻土深2.68m。项目区主要土壤类型为黑土，植被类型属森林草原植被，植被盖度为50%。

项目区以轻度水力侵蚀为主；涉及大兴安岭东麓国家级水土流失重点治理区。

二、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意主体工程选址（线）水土保持制约性因素的分析与评价。本项目涉及国家级水土流失重点治理区，基本同意水土保持方案报告书中提出的提高防治标准、优化施工工艺和减少地表扰动的措施。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。

（三）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。

三、水土流失防治责任范围

基本同意项目建设期水土流失防治责任范围为182.90hm²。

四、水土流失预测

工程预测时段内共产生水土流失总量为15127t，其中原地貌水土流失量为3493t，新增水土流失量为11634t（施工期新增3419t，自然恢复期新增8215t）。水土流失重点区域是风机及箱变区、施工道路区和集电线路区。水土流失重点时段为建设期。

五、水土流失防治目标

鉴于项目所在地阿荣旗属大兴安岭东麓国家级水土流失重点治理区，同意本项目执行东北黑土区水土流失防治一级标准。基本同意设计水平年水土流失综合防治目标为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比 1.0，渣土防护率 97%，表土保护率98%，林草植被恢复率 97%，林草覆盖率27%。

六、防治分区及防治措施体系和总体布局

（一）基本同意将本工程水土流失防治区划划分为风机及箱变区、升压站、施工生产生活区、施工道路、集电线路5个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系和总体布局。

七、分区防治措施布设

基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。

基本同意：

①风机及箱变区

施工前对风机及箱变区域进行表土剥离及集中堆放，后期用于风机及箱变区扰动区表土回覆；施工过程中，对临时开挖回填土以及表土分开堆存、并设置临时苫盖措施；施工结束后风机及箱变基础及施工吊装场地占用耕地部分进行表土回覆及复耕，风机及箱变基础部分进行表土回覆并采取人工种草措施恢复植被。

②升压站

施工前对升压站建构筑物基础进行表土剥离，表土堆放于绿化地，后期用于升压站、风机及箱变表土回覆；施工过程中，对临时开挖土实施集中堆放、并设置临时苫盖措施；施工结束后，升压站进站道路两侧表土回覆，对升压站进站道路两侧施工扰动区实施人工造林措施恢复植被。

③施工道路

施工前对施工道路、改扩建施工道路区域进行表土剥离，表土堆放于一侧并设置临时苫盖措施，后期用于新建施工道路、扩建施工道路扰动区绿化覆土；施工结束后，对新建施工道路、扩建施工道路扰动区进行表土回覆并采取人工种草措施恢复植被。

④施工生产生活区

施工前对施工生产生活区域进行表土剥离，表土集中堆放于空地内，并采取密目网苫盖进行临时防护；施工结束后，拆除临建部分进行表土回覆并采取人工种草措施恢复植被。

⑤集电线路

施工前对集电线路管沟开挖区域进行表土剥离，堆置在堆土区底部，沟槽深层土堆置在表层土上部；管沟回填时先回填堆土区上层深层土，后回填表土，集电线路施工做到随开挖、随敷设、随回填；施工结束后，集电线路施工扰动区采取人工种草措施恢复植被。

八、施工组织

基本同意水土保持施工组织和进度安排。

九、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目监测主要采用采取调查监测、无人机、地面观测、定位观测、场地巡查和遥感监测相结合的方法进行监测。水土流失重点监测区域是施工道路区和集电线路区。水土流失监测重点时段为项目建设期。

十、水土保持投资估算

基本同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。

本方案估算建设期水土保持工程总投资721.16万元，其中工程措施投资125.98万元，植物措施投资196.35万元，临时工程投资34.21万元，独立费用37.61万元(含水土保持监理费8万元、水土保持监测费10万元)，基本预备费16.08万元，水土保持补偿费310.93万元。

十一、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区 水土流失可基本得到控制，生态环境得到保护和恢复。

本技术评审意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。

**日

抄送：市水利局水政科，市水利综合行政执法支队，阿荣旗水利局，内蒙古天睿水土保持生态 (略) 。